Le compte rendu de l\u2019audition du g\u00e9n\u00e9ral Fran\u00e7ois Lecointre, le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es [CEMA], par les d\u00e9put\u00e9s de la commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res, en novembre, a failli passer inaper\u00e7u\u2026 Et cela aurait \u00e9t\u00e9 bien dommage, tant son contenu est int\u00e9ressant \u00e0 plus d\u2019un titre.<\/p>\n
Ainsi, avant de r\u00e9pondre aux questions des d\u00e9put\u00e9s, le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre a d\u00e9crit l\u2019\u00e9tat et l\u2019\u00e9volution des menaces. Et il n\u2019a pas pratiqu\u00e9 la langue de bois. \u00ab\u00a0Je me dois de vous sensibiliser au retour du fait guerrier\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il lanc\u00e9. \u00ab\u00a0C\u2019est la \u00ab\u00a0cons\u00e9quence de la d\u00e9gration de l\u2019environnement international et de l\u2019ensauvagement du monde, qui s\u2019expliquent eux-m\u00eames par plusieurs facteurs d\u2019instabilit\u00e9\u00a0\u00bb,<\/em> a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n Et de citer les \u00ab\u00a0tensions ethniques, religieuses et \u00e9conomiques, et l\u2019accroissement des d\u00e9s\u00e9quilibres d\u00e9mographiques, climatiques et d\u2019acc\u00e8s aux ressources\u00a0\u00bb<\/em> ainsi que \u00ab\u00a0l\u2019action de puissances anciennes ou d\u00e9complex\u00e9es qui remettent en cause le droit international et le multilat\u00e9ralisme, si bien que les relations internationales tendent \u00e0 se militariser.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n En outre, pour compl\u00e9ter ce tableau, il faut aussi citer l\u2019apparition de \u00ab\u00a0nouveaux champs de conflictualit\u00e9, dont le cyberspace et l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique, avec des souverainet\u00e9s \u00e9branl\u00e9es par l\u2019apparition d\u2019acteurs priv\u00e9s \u00ab\u00a0parfois plus puissants que certains \u00c9tats\u00a0\u00bb, \u00e0 l\u2019image des \u00ab\u00a0GAFAM\u00a0\u00bb [Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft, ndlr]. Et cela, dans un contexte marqu\u00e9 par une \u00e9volution \u00e0 un \u00ab\u00a0rythme exponentiel\u00a0\u00bb des technologies, ce qui, pour le CEMA, bouscule \u00ab\u00a0nos r\u00e9f\u00e9rentiels intellectuels et de valeurs\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n Qui plus est, ces technologies sont de plus en plus \u00ab\u00a0nivelantes\u00a0\u00bb<\/em>. Et, \u00e0 ce propos, le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre a pris l\u2019exemple de l\u2019attaque du secteur p\u00e9trolier saoudien, en septembre 2019.<\/p>\n \u00ab\u00a0Il est extr\u00eamement inqui\u00e9tant de constater que l\u2019attaque d\u2019installations de la compagnie p\u00e9troli\u00e8re Aramco en Arabie saoudite a possiblement \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9e avec des drones assembl\u00e9s \u00e0 partir de pi\u00e8ces qui peuvent \u00eatre achet\u00e9es sur internet \u2013 drones qui ont men\u00e9 une attaque sur plusieurs centaines de kilom\u00e8tres, avec une pr\u00e9cision impressionnante. Le fait que ces technologies soient de plus en plus fr\u00e9quemment utilis\u00e9es nous conduit \u00e0 revoir nos moyens de d\u00e9fense et de protection\u00a0\u00bb<\/em>, a en effet expliqu\u00e9 le CEMA.<\/p>\n Quoi qu\u2019il en soit, les arm\u00e9es fran\u00e7ais font face \u2013 o\u00f9 auront \u00e0 faire face \u2013 \u00e0 quatre types de conflit. Le premier, qualifi\u00e9 d\u2019assym\u00e9trique \u00ab\u00a0parce qu\u2019un ennemi aux valeurs radicalement diff\u00e9rentes des n\u00f4tres contourne nos mod\u00e8les de puissances en s\u2019affranchissant de nos normes et de nos contraintes de droit\u00a0\u00bb<\/em>, concerne le terrorisme.<\/p>\n Le second type de conflit concerne l\u2019affaiblissement, voire \u00e0 l\u2019effondrement des \u00c9tats, ce qui provoque des crises \u00e0 la fois de plus en plus fr\u00e9quentes et graves.<\/p>\n Puis le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre a cit\u00e9 les \u00ab\u00a0affrontements dissym\u00e9triques\u00a0\u00bb<\/em>, qui sont le fait de \u00ab\u00a0puissance \u00e9mergentes de plus en plus d\u00e9sinhib\u00e9es, comme l\u2019Iran par exemple.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n \u00ab\u00a0Les moyens militaires dont disposent ces \u00c9tats en font des puissances face auxquelles nous devrions, s\u2019il fallait les affronter, d\u00e9ployer des moyens militaires extr\u00eamement importants. Par ailleurs, ils savent parfaitement jouer de la conflictualit\u00e9 dans des zones grises dans lesquelles il est difficile de les contrer\u00a0\u00bb<\/em>, a soulign\u00e9 le CEMA.<\/p>\n La politique du fait accompli, que pratiquent ces puissances, appartient \u00e0 ce type de conflit. L\u00e0, le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre a cit\u00e9 la Russie [une \u00ab\u00a0sp\u00e9cialiste\u00a0\u00bb<\/em> en la mati\u00e8re, a-t-il dit] et la Turquie qui, avec \u00ab\u00a0la contestation de plus en plus brutale de la zone \u00e9conomique exclusive de Chypre, et l\u2019invasion du Nord-Est syrien\u00a0\u00bb<\/em>, conteste \u00ab\u00a0sup\u00e9riorit\u00e9 occidentale que nous consid\u00e9rions comme acquise.\u00a0\u00bb<\/em> Il aussi \u00e9voqu\u00e9 la Chine \u00e0 un autre moment de son audition.<\/p>\n Enfin, le dernier type de conflit \u00e0 ne pas \u00e9carter est celui d\u2019une \u00ab\u00a0guerre classique, qui peut faire s\u2019affronter bloc \u00e0 bloc des puissances qui y consacreront toutes leurs capacit\u00e9s et toutes leurs richesses\u00a0\u00bb<\/em>, a dit le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre. Et, a-t-il poursuivi, \u00ab\u00a0\u00e0 la fin de la Guerre Froide, , alors que l\u2019on se souciait essentiellement de percevoir les dividendes de la paix, on a pens\u00e9 que cette perspective \u00e9tait d\u00e9finitivement \u00e9cart\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>. Or, a-t-il fait valoir, \u00ab\u00a0elle ne peut pas l\u2019\u00eatre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Qui plus est, et c\u2019est sans doute le plus inqui\u00e9tant, les conflits deviennent non seulement plus \u00ab\u00a0complexes\u00a0\u00bb<\/em> mais les crises se multiplient. Et \u00e7a \u00ab\u00a0n\u2019ira pas en s\u2019apaisant\u00a0\u00bb<\/em>, a pronostiqu\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre.<\/p>\n Seulement, en voulant encaisser les \u00ab\u00a0dividendes de la paix\u00a0\u00bb<\/em>, on \u00ab\u00a0a d\u00e9construit un outil militaire pens\u00e9 pour un affrontement classique de grande intensit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> <\/strong>et \u00ab\u00a0on en a fait un outil de gestion de crise\u2026 qui n\u2019est qu\u2019un outil de gestion de crise\u00a0\u00bb<\/em><\/strong>, a soulign\u00e9 le CEMA. Or, a-t-il continu\u00e9, \u00ab\u00a0les types de conflits qui se pr\u00e9sentent \u00e0 nous nous font nous interroger sur la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire une arm\u00e9e de guerre.\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n Les hausses de cr\u00e9dits pr\u00e9vues par la Loi de programmation militaire [LPM] 2019-25 sont n\u00e9cessaires mais encore insuffisantes car elles \u00ab\u00a0n\u2019autorisent pas la mont\u00e9e en puissance qui nous permettrait de faire face \u00e0 un conflit classique de grande intensit\u00e9, ni m\u00eame \u00e0 certaines situations d\u00e9grad\u00e9es\u00a0\u00bb<\/em>, a estim\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre. Aussi, l\u2019effort devra-t-il \u00eatre poursuivi apr\u00e8s 2025, a-t-il pr\u00e9venu.<\/p>\n En effet, m\u00eame avec la LPM 2019-25, l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise \u00ab\u00a0demeurera, en volume, une arm\u00e9e de gestion de crise, pas une arm\u00e9e de temps de guerre, non plus sans doute qu\u2019une arm\u00e9e capable de faire face \u00e0 ces crises complexes, simultan\u00e9es, de types diff\u00e9rents et qui se multiplient\u00a0\u00bb<\/em>, a expliqu\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre. Et la question de la \u00ab\u00a0masse\u00a0\u00bb<\/em> et du \u00ab\u00a0nombre\u00a0\u00bb<\/em> finira par se poser, a-t-il dit, en prenant l\u2019exemple de la Marine nationale.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous sommes d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la limite de nos capacit\u00e9s d\u2019action maritime avec les fr\u00e9gates de premier rang. Je suis dans l\u2019obligation d\u2019en engager une en permanence dans le Golfe arabo-persique, une autre dans le canal de Syrie [\u2026], une autre pour [\u2026] la libert\u00e9 de circulation dans les espaces maritimes [\u2026] en mer de Chine du Sud, une encore pour prot\u00e9ger nos sous-marins nucl\u00e9aires lanceurs d\u2019engins de l\u2019espionnage des Russes lorsqu\u2019ils quittent Brest et enfin, j\u2019ai besoin de fr\u00e9gates de premier rang pour surveiller le bastion russe et les mouvements des sous-marins qui partent de la presqu\u2019\u00eele de Kola pour s\u2019engager dans l\u2019Atlantique Nord\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9taill\u00e9 le CEMA.<\/p>\n Bref, a-t-il conclu, \u00ab\u00a0je n\u2019ai d\u00e9j\u00e0 pas assez de fr\u00e9gates de premier rang pour faire face \u00e0 toutes ces sollicitations \u2013 et ce alors qu\u2019aucun de vous ne consid\u00e8re que nous sommes en guerre\u00a0\u00bb\u2026<\/em><\/p>\n Cela \u00e9tant, pour le g\u00e9n\u00e9ral Lecointre, cette question de la \u00ab\u00a0masse\u00a0\u00bb ne pourra \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e que de deux mati\u00e8res : \u00ab\u00a0soit nous devrons prendre en consid\u00e9ration la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019augmenter ces capacit\u00e9s militaires en nombre, soit nous aurons l\u2019obligation, et j\u2019esp\u00e8re que nous y parviendrons, de mettre les moyens militaires des \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne en commun pour des actions qui concernent la s\u00e9curit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 de l\u2019Europe enti\u00e8re.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Lors de ses voeux aux Arm\u00e9es, la semaine pass\u00e9e, le pr\u00e9sident Macron a \u00e9voqu\u00e9 un \u00ab\u00a0monde chaque jour plus dangereux, instable\u00a0\u00bb<\/em>, avec une \u00ab\u00a0menace qui augmente.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n \u00ab\u00a0Il ne s\u2019agit pas d\u2019un discours pessimiste ni de mots mal pes\u00e9s, mais d\u2019un constat lucide encore confirm\u00e9. Il nous faut nous adapter, nous renforcer. La s\u00e9curit\u00e9 de la Nation, son avenir sont bel et bien en jeu\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il pr\u00e9venu, avant d\u2019assurer que \u00ab\u00a0et l\u2019objectif reste et restera de porter l\u2019effort de d\u00e9fense \u00e0 2 % du produit int\u00e9rieur brut en 2025.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Dans domaine militaire, la France et le Royaume-Uni ont \u00e9tabli une coop\u00e9ration \u00e9troite dans le cadre des accords de Lancaster House, sign\u00e9s en novembre 2010. Et cela, tant au niveau op\u00e9rationnel qu\u2019industriel. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, ce rapprochement paraissait logique en raison des multiples points communs entre leurs forces arm\u00e9es respectives. Comme dit le dicton, \u00ab\u00a0qui se ressemble s\u2019assemble\u00a0\u00bb.<\/p>\n Seulement, la sortie prochaine du Royaume-Uni de l\u2019Union europ\u00e9enne [Brexit] change la donne. Sur le plan industriel pour commencer : les projets franco-britanniques tournent actuellement au ralenti.<\/p>\nLe g\u00e9n\u00e9ral Lecointre \u00ab\u00a0n\u2019imagine pas\u00a0\u00bb un engagement \u00ab\u00a0avec les Allemands dans des combats durs \u00e0 un horizon pr\u00e9visible\u00a0\u00bb<\/h1>\n